Le Plan Guide Opérationnel c'est quoi ?
Soutenue par le Département dans le cadre du programme « Cœur de Bourg/Cœur de Ville », la commune de Plessé, accompagnée d’une équipe composée d’une paysagiste et d’architectes-urbanistes spécialistes de la participation citoyenne, a engagé un travail de programmation à l’échelle de ses bourgs.
Le Plan Guide Opérationnel est une réflexion globale, stratégique et concrète d’aménagement du Coudray, du Dresny et de Plessé-bourg à l'horizon 2030. L’objectif est de planifier l'évolution des bourgs afin de répondre aux besoins des habitantes et des habitants et d’anticiper les usages et modes de vie futurs, tout en prenant en compte les enjeux actuels et futurs (changement climatique, évolutions démographiques…).
Pour cela, une analyse multithématique (environnement, paysage et patrimoine, foncier, habitat, urbanisme, espaces publics, mobilités, commerces, services et équipements) sur 3 échelles géographiques est réalisée, en prenant en compte les enjeux de la résilience et de la sobriété.
Le PGO se caractérise par :
- sa cohérence : il prend en compte les moyens, les urgences et les possibles de la collectivité
- sa flexibilité : il en prend en compte les projets déjà en cours et à venir
- sa praticité : il décrit les procédures à suivre, les travaux à réaliser, les outils à mettre en place, le budget à prévoir, les partenaires à contacter...
C’est le moyen que nous avons choisi pour écrire un récit commun, désirable et soutenable pour l’avenir de nos bourgs. Et cet outil nous l’écrivons ensemble avec les habitantes et habitants, les commerçantes et commerçants, les associations et les partenaires institutionnels (le Département et Redon Agglomération notamment) à toutes les étapes du projet !
Les 3 échelles d’analyse - Extrait du diagnostic (Ville ouverte + MAP Paysagistes)
Pour quoi c'est utile de le faire ?
Aujourd’hui, on parle beaucoup « résilience », de « sobriété » et de « transition » pour expliquer les changements à opérer dans nos façons de faire et de penser à l’échelle individuelle et collective. Mais qu’est-ce que cela signifie ?
La résilience, la sobriété, la résilience… tout est lié !
RÉSILIENCE
Savoir faire face aux perturbations (canicules, pénuries d’eau ou inondations, raréfaction des matières premières et augmentation des coûts, chômage, …), en s’adaptant, en innovant et en diversifiant nos approches des problématiques actuelles. En bref, savoir anticiper en croisant les regards et les enjeux !
TRANSITION
Craquer le code qui nous empêche de penser en dehors des cadres. L’action public a toujours été menée en silo (domaine d’action par domaine d’action) sans jamais mettre en lien les problématiques et les solutions ni les échelles spatiales. Aujourd’hui, les dysfonctionnements de notre société (extinction de la biodiversité, cassure sociale, méfiance vis-à-vis du politique, urgence climatique…) poussent à voir plus loin que le bout de son nez, travailler en coopération, innover, rêver…pour créer le monde dans lequel nous voulons vivre.
SOBRIÉTÉ
Aller de l’avant sans retourner en arrière ! Ou comment parvenir à des projets désirables tout en limitant l’impact sur l’environnement et les finances.
Tout d’abord pour doter la commune d’une stratégie d’aménagement qui s’engage dans la transition écologique et sociale de la commune et améliorer la qualité de vie des habitantes et habitants.
Ensuite, parce que le Département subventionne le travail actuellement en cours (du diagnostic à la rédaction des fiches actions) et subventionnera une partie des opérations d’investissement qui en découleront. Les actions qui rentrent dans le cadre de cette aide sont variées :
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Acquisition de foncier ou de bâtiments par la commune (dont le raccordement aux réseaux et les travaux de voirie ainsi que la dépollution du site si nécessaire)
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Opérations de renaturation d’espaces artificialisés et des projets innovants de réduction de la consommation et de production d’énergie
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Facilitation des mobilités (aménagements cyclables, zones de circulation apaisée, multimodalité, aménagements pour le covoiturage)
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Constructions neuves (dont extensions et réhabilitations lourdes)
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Réhabilitation et restructuration (travaux de rénovation, d’adaptation et de modification) de l’habitat social
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Développement commercial (dont achat de terrain et construction ou aménagement de bâtiments pour des commerces)
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Mise en valeur de l’identité architecturale et patrimoniale du cœur de bourg/cœur de ville
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Développement de services au public (équipements, services publics, offre culturelle, sportive et de loisirs en extérieur)
Le bien vivre, l’équilibre entre les bourgs, la mixité et l’inclusivité au sens large et la réponse aux enjeux écologiques sont des intentions clés du plan d’action.
Nous, vous, elles
Où en est-on ?
L’étude débutée en juillet 2022 se déroule en 3 phases successives :
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Pose du : Photographier la commune à l’instant T pour mieux la comprendre (l’imbrication des besoins, les projets et les envies)
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Choix du : Écrire l’histoire que l’on veut raconter ensemble
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Élaboration du : Mettre en musique les projets pour trouver notre harmonie
La démocratie participative étant au cœur de l’ADN de la municipalité de Plessé, plusieurs temps de concertation avec les Plesséennes et Plesséens ont été pensées en ce sens tout au long de la démarche de Plan Guide
PHASE 1
DIAGNOSTIC
De juillet à novembre les bureaux d’études Ville Ouverte et MAP [Paysagistes] ont procédé à un diagnostic global du territoire pour définir les grands enjeux à prendre impérativement en compte pour le plan guide :
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Septembre : sur le territoire (balades exploratoires avec les habitantes et habitants, entretiens avec des acteurs du territoire, arpentages dans les 3 bourgs avec des élu·e·s et des VIP (volontaires investi·e·s à Plessé), promenade avec des élèves de CM1 et CM2)
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Octobre : questionnaire en ligne à destination des habitantes et habitants, commerçantes et commerçants et associations (383 réponses en tout)
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Octobre-novembre : entretiens avec les élu·e·s en charge des comités pour faire la revue des projets en cours
Enfin, un travail minutieux de recherche, de compilation et d’analyse de données multithématiques, de documents cadres et du système d’acteurs a permis de dépeindre finement le portrait de la commune et son fonctionnement. Une présentation du travail réalisé en phase 1 a été faite en conseil municipal en décembre 2022.
Titre de la section
Titre de la section
PHASE2
DIAGNOSTIC
De juillet à novembre les bureaux d’études Ville Ouverte et MAP [Paysagistes] ont procédé à un diagnostic global du territoire pour définir les grands enjeux à prendre impérativement en compte pour le plan guide :
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Septembre : sur le territoire (balades exploratoires avec les habitantes et habitants, entretiens avec des acteurs du territoire, arpentages dans les 3 bourgs avec des élu·e·s et des VIP (volontaires investi·e·s à Plessé), promenade avec des élèves de CM1 et CM2)
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Octobre : questionnaire en ligne à destination des habitantes et habitants, commerçantes et commerçants et associations (383 réponses en tout)
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Octobre-novembre : entretiens avec les élu·e·s en charge des comités pour faire la revue des projets en cours
Enfin, un travail minutieux de recherche, de compilation et d’analyse de données multithématiques, de documents cadres et du système d’acteurs a permis de dépeindre finement le portrait de la commune et son fonctionnement. Une présentation du travail réalisé en phase 1 a été faite en conseil municipal en décembre 2022.